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表2. 繳額外租金的公屋住戶數目

租金/年份 1992 1994 1998 2002 2006 2010 2013

倍半租金 0 10,417 15,656 9,429 14,654 20,560 18,190

雙倍租金 54,414 35,363 6,448 1,569 2,271 3,204 2,321

市值租金 0 0 1,774 79 16 37 15

繳額外租金住戶總數 54,414 45,780 23,878 11,077 16,941 23,801 20,455

繳額外租金住戶佔房委會租戶比例 10% 8% 4% 2% 3% 4% 3%

資料來源：劉國裕(2013)。

表2列出「超級富戶」（雙倍及市值租）和「初級富戶」（倍半租）的數目。1993
年修訂的「公屋住戶資助政策」，「初級富戶」的定義是家庭總收入相等於輪候冊入息
限額兩倍至三倍，須繳交倍半淨租金另加差餉（簡稱倍半租金）；如超逾輪候冊入息限
額三倍，或選擇不申報家庭入息，則須繳交雙倍淨租金加差餉。

1996年實施的「維護公屋資源的合理分配政策」（即「超級富戶」政策）則規
定，凡在「初級富戶」政策下繳交雙倍租金的住戶，須每兩年申報資產。如家庭總入息
和資產淨值均超逾指定限額，或住戶選擇不申報資產，在1999年前須繳交市值租金，在
1999年政策修訂後須遷出公屋單位。

根據劉國裕教授的研究，「繳額外租金住戶」佔房委會租戶比例沒有持續增加，劉
認為那是因為富戶政策釐定的入息限額過於寬鬆，例如在2015/16年，三人家庭入息須達
$59,460，再加上資產審查也超過限額，才須遷出。過去幾年因「富戶政策」須遷離公屋
的只有數百人（見表3），是70多萬公屋居民中的極少數，對於加快公屋流轉成效有限。

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